5月29日,广东省药品集中采购工作领导小组办公室召开新闻发布会透露,该省将改革药品集中采购模式,由以前的“政府主导”转变为“政府主导、市场运作”,创建第三方药品电子交易平台,打造“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”的药品交易新模式。
新模式将实行“量价挂钩、带量采购、招采合一”。由医疗机构填报每一品规计划采购量,按全省或按医疗机构自主联合体进行汇总,实行网上竞价,医疗机构只能从中标生产企业采购,按填报计划完成采购量。一旦填报的采购量完成,则自动终止与供货企业的合同。
新模式将医疗机构使用的药品分为基本药物品种、医保目录品种、非医保目录品种、低价药品及临床必需且采购困难品种4大类。新规定的一个特点是在基本药物品种、医保目录品种这两个大类中设立入市价,生产企业的报价不得高于入市价,再进行网上竞价。非医保目录品种则由医疗机构自行与生产企业议价实行网上交易。低价药品及临床必需且采购困难品种,由医疗机构直接遴选生产厂家和品规,政府定价品种入市价即为交易价,不竞价、不议价;市场调节价品种由医疗机构通过交易平台进行议价,实行网上交易。
新模式着重预防和纠正不正当购销行为。对于在医药市场中占比最大的基本药物和医保目录品种,要求医疗机构只能遴选拟使用药品的通用名、剂型和规格,不能指定具体厂家。
该省规定,存在不履行合同等违规行为的医疗机构,将被列入系统“药品交易非诚信单位黑名单”;生产企业不及时足量供货的,一次违规取消该品规两年内在广东省的入市交易资格,二次违规取消该生产厂家全部品规两年内在广东省的入市交易资格。
据悉,新的第三方药品电子交易平台预计于今年7月上线,将首先启动基本药物采购,10月启动医保目录药物采购,2014年1月1日启动非医保目录药品采购。该省于5月17日公开征求意见的药品交易相关规则正在完善修改中。 |