4月18日讯，大智慧通讯社独家获悉，下周二(4月22)起，卫计委药政司拟在泰州举办常用低价药品供应保障工作培训班，意在尽快落地低价药政策。

　　知情人士透露，会议召开1天半，卫计委药政司拟邀请各省相关负责人参与，会上将讨论常用低价药采购配送的具体办法，欲与现行的招标政策相结合。

　　一位长期关注该政策的行业资深人士向大智慧通讯社表示，这个会议目的也是想将低价药政策落实在具体的招标层面，再加上卫计委实际给地方制定该目录的权利，那么发改委之前拟定的890目录可能会“不了了之”，即使出台，执行效果也有待考量。

　　**890“出师未捷身先死”**

　　本周二，由卫计委牵头、八部委联合下发了常用低价药品供应保障工作意见的通知(简称“通知”)，从低价药清单、短缺药储备及定点生产等方面制定一揽子鼓励低价药生产供应的政策。就在短短的几天内，卫计委就再度发力，发布内部通知推动各地相关负责人落地该项政策。

　　其实，发改委已经在去年年底将890个低价药品种剂型在业界征求意见，标准拟定在化药3元以下、中药5元以下，对这部分品种取消最高零售价的限定。征求意见一出，引起业界广泛争议，直至今日，这一标准仍在讨论阶段。

　　在标准还未敲定之际，卫计委牵头出台的低价药指导意见犹如当头一棒，“各地可根据日均费用标准，确定本省(区、市)定价范围内的低价药品清单”，将权力下放给地方。一华东地区生产企业人士表示，“其实，地方已经在制定自己的标准，现在是卫计委官方给予了肯定，不仅如此，也相当于将发改委酝酿出台的低价药目录架空”。

　　对此，一政策研究专家则对大智慧通讯社表示，低价目录是参考药物经济学而议定，并非一定是廉价药，当然框定低价范畴内的应该是老药普药居多。

　　事实上，发改委的低价药目录在地方的执行上早已显出“力不从心”，安徽、广东、甘肃等省份的低价药标准均比发改委标准严苛，如“化药1元、中药1.5元”，而品种数量也只有一半左右。在卫计委指导意见下发不日，广东卫计委就随即出台执行意见，强调了前述标准。发改委890目录陷入“出师未捷身先死”的尴尬境地。

　　**隐藏在背后的力量悬殊**

　　前述长期关注该项政策的行业资深人士表示，卫计委最近在低价药政策层面确实动作频频，速度之快也让人瞠目结舌，充分说明，卫计委意在把低价药权力掌握在自己手中。

　　其实，低价药目录的酝酿一直由发改委操作，直到去年年底，这项政策也只停留在发改委层面。

　　但目录出台之前卫计委突然“半路杀出”，而且在4月初的洛阳药政会议上，放话890目录“太多”，计划缩减目录品种数量。

　　基药招标中部分省份的“唯低价”规则，导致许多药品出现了“降价死”的现象，生产厂家由于成本等因素，不愿生产这部分药品。一些低价药全城断货现象确实是时有发生的，某省卫计委内部人士对大智慧通讯社坦言，有些还是救命药。

　　对于这一现象，卫计委也欲对此进行“纠偏”，对低价药、短缺药等一系列制定了一揽子计划，保证这部分药品的供应。前述华东地区药企人士表示，虽然在指导意义上给予了规范，但是最重要的目录清单和制定标准仍然没有明确说明。