门诊楼、住院部、体检中心等等一应俱全，记者在安阳县曲沟镇卫生院见到了在大医院才能见到的场景，这就是两年来安阳县医改成果的真实写照。

　　两年前，安阳县印发了《安阳县县乡医疗卫生管理体制改革》的通知，拉开了本次医改的序幕。

　　安阳县县委书记徐慧前接受了记者的采访，他说，实施县乡一体化以前，优质医疗资源都集中在市、县两级医院，乡、村医疗机构人才匮乏。大医院门庭若市，卫生院门可罗雀，发展很不均衡，群众对优质资源的可及性较差。农民群众尤其是山区农民群众看病难问题和因病致贫、因病返贫现象较为突出。

　　安阳县县委书记徐慧前接受记者专访(人民网 夏晓伦摄)

　　记者来到了曲沟镇卫生院。卫生院坐落在曲沟镇的中心地带，极大的方便了当地居民就近看病。走进医院，正前方是门诊部，左侧是放射科，右侧是体检中心，这改变了记者印象中的村镇卫生院印象。

　　进入门诊楼，首先是一个标准化的流程示意图和新农合报销政策展示板。随后，一个先进的医疗设备吸引了记者的目光，护士介绍称，这个设备价值2万元，可以很快得出血压、视力等测试结果。此外，曲沟镇卫生院还与县总医院进行了联网，心电图可以直接通过系统上传给总医院，由专家来会诊。

　　曲沟镇卫生院院长李山成对记者说：“医改实施以后，看病的人多了，效益也好了，这就使我们有足够的资金引进一些高端设备，这对村民也是一种回馈。”

　　“如果是居民到本地医院就医，将会有更高的报销比例，这就使得一些简单的症状在乡镇卫生院即可解决，极大的节省了优秀的医疗资源，也方便了当地居民。”安阳县卫生局局长李庆祥告诉记者。

　　安阳县2012年新农合补偿调整方案(人民网 夏晓伦摄)

　　根据安阳县《2012年新农合补偿调整方案》显示，乡级卫生院报销起付线降低至100元，报销比例为90%;县级医院的报销起付线为200元，报销比例调整为85%。

　　改革进行两年来，安阳县医疗格局发生了明显变化，百姓得到了实惠，群众看病难问题得到明显改善。被有关专家称之为城乡一体化改革的“安阳模式”。

　　据了解，安阳县医改的具体做法是：坚持“五个不变”的原则，即县乡镇机构设置和行政建制不变、编制不变、供给方式不变、职能不变、独立法人地位不变;立足“五个统一”，即人事统一、财务后勤统一、资产统一、业务统一、药品统一;实施“五项制度”，即公开选聘制度、绩效考核制度、专家下沉制度、分级医疗制度、基本药物制度。

　　记者实地采访安阳县曲沟镇卫生院(人民网 夏晓伦摄)

　　李庆祥介绍说，安阳县在医改中，结合实际，积极探索，走出了一条可以借鉴和推广的新路子。在“三个五”的框架下，安阳县推出了组建两个“医疗中心”、一个“管理中心”的卫生体制改革思路。即安阳县总医院、安阳县第一中心医院和隶属安阳县卫生局管理的安阳县医疗机构药品管理中心。