昨天下午，北京市医改办主任韩晓芳在做客人民网直播访谈时表示，北京的医疗资源一直号称“八路大军”，其隶属关系、管理体制十分复杂，统筹难度相当大。

　　“中国的医改目前面临着特殊的困难和问题。”韩晓芳以北京为例，直言“作为全国优质医疗资源最丰富的地方，北京的医疗体系号称八路大军”。所谓八路大军，是指其隶属关系、管理体制极其复杂，改革的条块分割面临诸多矛盾。

　　“北京市属的、三甲大医院有很多，但是市属的只是占1/3，另外2/3在哪呢?”韩晓芳阐释，除去市属医院，其他大医院央属居多，比如卫生计生部门;教育部门如北大、清华的附属医院;部队如解放军301医院;还有武警总队医院、其他大型的国有企业医院，以及一些社会资本集团医院和私人资本医院。

　　韩晓芳认为，基于上述原因，北京市的医改统筹难度相当大。如何协调推进改革，统筹规划、配置资源，提高资源的供给效率，“需要时间，也需要政府文件的指导。中央文件提出在深化改革当中要推进属地化、全行业管理，这就符合中国特色!”她这样说。