医改为啥举步艰难?就因为我们太小家子气,眼睛只盯着政府经营的‘公’字一亩三分地,不顾整个医疗服务业的发展。前三十年物资短缺的教训已经足够深刻,只有政府一家的积极性不行,必须发挥全民创业的积极性,才能使医疗服务业大发展,医疗资源才能不再短缺。
改革开放的总设计师邓小平有句名言:‘发展才是硬道理’!只有医疗服务业大发展了,医疗资源极大丰富了,不管是谁提供的服务,多了,百姓看病就不难不贵了!缺者为贵,不缺就不贵了!
是什么在阻挡医疗服务业的发展呢?打个比方,人体需要用消化系统和呼吸系统与外界进行营养、氧气的交换【外循环】;用血液循环系统与身体的各个部位进行营养、氧气与废物的交换【内循环】。
如果人的消化系统和呼吸系统出现障碍,人就不能与外部进行营养、氧气的交换,人就会因缺乏营养、氧气而死掉。如果人的血液循环系统出现障碍,营养和氧气就不能送达身体的各个部位,废物也不能排出,人也会死掉。
医疗卫生系统就好比一个人体,他也是一个时刻不停地运动的活体,系统内部时刻不停地从外部得到资金、人才的补充,系统内部各部分之间也时刻不停地进行资金、人才的交流,这才是一个具有勃勃生机的活体,其中任何循环通道出现障碍,都会把一个‘活体’变成‘死体’,医疗卫生事业的发展就会停止。
中国的医疗卫生系统,就是一个出现多处梗阻的病体,外在表现为:看病难,看病贵,药价虚高,资源配置不合理,基层弱,大医院挤,医生待遇与市场不符,大锅饭,积极性受挫,红包,回扣,行贿,受贿,寻租,腐败,以药养医.......,这些都是表象,根子是医疗系统与外部联系通道不通,系统内部各部分之间联系通道也不通,好比一个人,同时得了肠梗阻、脑梗、心梗、肺炎、气管炎,只剩一口气了。怎么办?搞医改吧!可医改犹如一个庸医!乱治!根本不在行!治表不治里,治标不治本,头上一刀,脚上一刀,越治越乱!快要把人给治死了。
当务之急,首先是把医疗系统外循环堵塞与内循环堵塞全部疏通开,拆除一切政策障碍,把死体变活体,恢复内外两个循环系统功能,解决‘医疗资源短缺’和‘资源配置不合理’等病症。
一. 疏通医疗系统的外循环堵塞
本来发生医疗资源短缺后,应该迅速形成投资热,按需求,社会资金、人才迅速来补充,很快达到供需平衡,资源丰富了,价格就降下来了。
可我国的医疗行业不行,社会资源进不来,关卡太多!障碍重重!造成长期资源短缺!看病难,看病贵。虽然中央三令五申,鼓励吸引社会资金,鼓励多元化办医,却根本无人执行,执行部门生怕社会力量进来,抢了‘公立’的饭碗,根本不顾大局,频频出台政策,设关设卡,层层‘审批’,审批拖着不办,你就是无证行医,严厉打击,拒之门外,名为清理医疗环境,实为维护‘公’字独家垄断!
那一年县人民医院内科、外科两个骨干主任医师同时退休了,两人半生攒下几个钱,想各自在居住区办个诊所,发挥点余热,诊所房子都盖好了,申请被卫生局卡主不批,因为两人都是当地名医,怕与县人民医院抢患者,怕县人民医院可能被挤垮、黄铺。
其实卫生局如果换个思路思考,从卫生事业发展大局考虑,如果两个私人诊所做大做强,与县人民医院真的产生‘竞争’,未必不是一件好事。
‘竞争’是什么?就是看谁的医术高,谁的价格低,谁最受患者信任,谁会被患者挑选,谁会被患者抛弃。患者都来就医,经济效益就好,患者不登门,挣不到钱,就会黄铺,这就是优胜劣汰。
如果县人民医院与两个私人诊所竞争失败,是好事还是坏事呢?卫生局肯定认为是自己工作的失败,那还了得!失败说明什么?说明你的医疗质量不如人家高,价格不如人家低,公益性不如人家好,牌子不如人家亮。你公立医院享受国家投资、免税等多种优惠政策,号称公益性单位,却不受人民的欢迎,还不如人家私人诊所受人民信任,谁之过?怨人家私人诊所吗?不能!这样就倒逼你自我反省,励精图治,提高服务质量,降低服务价格。如果所有公私医院都努力提高服务质量,降低服务价格,提高竞争力,争取患者的亲睐,不是天大的好事吗?还会有看病难,看病贵,以及现在医疗界的种种乱象吗?
名医办诊所不批,揭穿一个谎言,说坚持‘审批’是为了保证服务质量,防止资质不够的假医害民,难道有着多年行医经验的名医的资质不够吗?害怕竞争,讨厌竞争,醉心于独家垄断,设置隔离墙,防止全民参与,为部门谋求私利,才是坚持‘审批’的真蒂。其实既使是骗子,他也骗不了几个人,很快就会被市场淘汰,影响甚微,无需‘高射炮打蚊子’,通过市场监督完全可以解决,他与当前大量存在的公立医院垄断创收的危害相比,微不足道,通过审批把社会办医挡在门外,却罪莫大焉!
通则活! 不通则死!!还是拆除隔离墙,疏通通道,让资源自由进入,实现医疗卫生事业大发展,让医疗资源丰富起来,才是医改该干的事儿,政府该干的事。
二. 疏通医疗系统内循环通道
如果说医疗系统的外循环堵塞造成医疗资源短缺,那么内循环堵塞则造成医疗资源配置不合理、医疗系统没有统一功能。
【一】内循环堵塞让资源配置不合理
公立医院与民营医院之间存在‘体制’壁垒,待遇相差悬殊,人才都全集中在公立医院编制内,是单位人,不是自由人,公立与民营之间只有从民营向公立的单向人才流动。公立医院之间又存在效仿政府机关的‘等级’壁垒,待遇相差悬殊,公立医院之间也只有由下向上的单向人才流通。越往下越弱,因为政府包养几个大医院尚且不足,基层根本顾不上,基层医生生活不保,大量流失,百姓看病难。
医改也曾出台许多‘妙招’,什么‘医生多点执业’、‘分级诊疗’,‘基层首诊制度’等,企图让资源合理流动,但‘壁垒障碍’不拆除,这些怎么可能实现!简直是痴心妄想!五年没搞成,现在还在继续搞。主流医改的一个铁的顶层设计是:只要不拆除‘体制壁垒’和‘等级壁垒’,都符合‘主流医改’精神,可以长期‘改革’下去,直到永远。凡不符合‘主流医改’精神的改革,全部取缔!
如此‘改革’,前景堪忧!基层没有合格医生,人才全部集中在公立大医院,基层门可罗雀,高层人满为患,基层看病难,高层看病贵,何时才能解决?
【二】内循环堵塞让医疗系统没有统一功能
现在的医疗系统内部,壁垒林立,障碍重重,分条分块,支离破碎,犹如军阀割据,各自发展各自实力,互相掣肘,根本没形成统一的合力,尤其‘中央军’一家独大,排斥异己,令整体力量永远做不大,不能形成整体功能。
怎样实现医疗系统的整体功能?那就是所有供方主体,不管你是‘公立’、‘民营’、‘大‘‘小’、‘高’、‘低’,政府一视同仁,取消特权,公平竞争,看谁的服务质量高,看谁的服务价格低,让患者当裁判,让患者自由选择服务,被患者选择的,取得经济效益,不被患者选择的,淘汰出局。
如此,形成统一开放、竞争有序的医疗系统,才能产生强大的整体功能。
拆除一切政策壁垒,才能使医疗服务业大发展,彻底解决中国人看病难看病贵。 |