昨天上午，人力资源和社会保障部召开第三季度新闻发布会，会上人社部新闻发言人卢爱红公布了今年前三季度的社会保障工作情况和一系列社保相关数据。快来看一看吧!

　　社会保障

　　工作进展情况：

　　一是覆盖范围持续扩大。截至9月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为9.05亿人、11.29亿人、1.86亿人、2.24亿人、1.90亿人。1-9月，五项基金总收入为4.7万亿元，同比增长37.7%，总支出为4.02万亿元，同比增长34%。

　　二是制度进一步完善。出台实施深化基本医疗保险支付方式改革指导意见、机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续办法、职工养老保险个人账户记账利率办法等政策文件。企业职工基本养老保险省级统筹制度进一步完善。新版国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录发布实施。长期护理保险试点和生育保险与医疗保险合并实施试点深入开展。推动实行工伤保险基金省级统筹，出台实施工伤预防费使用管理暂行办法，完善工伤保险待遇调整和确定机制。

　　三是待遇水平稳步提高。从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，增加的养老金已经基本发放到位。制定实施提高失业保险金标准的政策措施。14个省份提高城乡居民基础养老金标准。

　　四是基金投资管理取得新进展。基本养老保险基金投资稳步开展，北京、安徽等9个省(区、市)政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额4300亿元，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。职业年金基金归集户管理暂行办法出台实施。

　　五是管理服务水平不断提高。跨省异地就医直接结算工作取得突破性进展，截至10月31日，在全国所有省级异地就医结算系统、所有统筹地区均已接入国家异地就医结算系统的基础上，全国跨省定点医疗机构增加到7688家，备案人数达到181万人。截至9月底，社会保障卡持卡人数达到10.45亿人。

　　下一步工作安排：

　　一是完善社会保障制度。稳步推进城乡居民医疗保险制度整合。深入实施基本医疗保险支付方式改革。推动工伤保险基金省级统筹，落实完善工伤保险待遇调整和确定机制的政策措施。巩固大病保险制度，完善对贫困人口实施更加精准支付的政策。

　　二是做好扩面征缴工作。推进实施全民参保计划，建立部际工作协调机制，加强部门间数据交换共享。

　　三是加强基金投资和监督管理。研究制定城乡居民养老基金投资运营和职业年金基金管理相关政策。

　　四是加强经办服务。继续完善国家异地就医结算系统，深入推进异地就医联网结算。推进社保服务标准化、信息化建设，加快社会保障卡的发行和应用。

　　提问环节

　　山东广播电视台记者:

　　我们注意到，长期护理保险制度试点已经一年多了，据很多群众反映，这项制度有效减轻了失能老人的负担，效果很好。请问下一步，我们部会不会制定进一步的政策，在全国推广这项制度?

　　卢爱红:

　　许多国家都实施长期护理保险制度。党的十八届五中全会决定，探索建立长期护理保险制度，主要是应对中国老龄化发展趋势带来的一系列新情况新问题。

　　去年6月，按照党中央、国务院的部署，我部组织开展了长期护理保险制度试点，选择了15个试点城市和两个重点联系省份。试点内容主要是，探索建立以社会互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料与基本生活密切相关的医疗护理，提供资金或服务保障的社会保险制度。

　　从目前看，试点一年多来，各地结合自身实际，就参保筹资、待遇保障、管理服务等开展积极探索。目前上海、青岛、成都等14个城市已经出台了具体的实施文件，吉林、山东两个重点联系省份也印发了文件做出部署。目前的参保人数已经超过了3800万人，制度运行总体平稳，成效初步显现，主要体现在以下几个方面：

　　一是减轻了失能老人及其家庭的经济和事务性负担，对符合规定的长期护理费用，支付水平总体在70%左右。2016年，上海等已经开展待遇支付的四个城市，参保人待遇享受40余万人次，基金支付3亿多元。

　　二是制度综合社会功能得到发挥，通过这项试点，在拉动就业创业，促进养老、照护服务产业的发展、支持家政服务业的发展等方面发挥了积极作用。从试点目前情况看，社会反响也是很好的，受到群众的普遍欢迎，社会各界高度赞同。

　　长期护理保险是应对人口老龄化的一项重大制度性安排，是社会保险制度的一项重大创新。下一步，我们将积极稳妥推进试点，及时总结试点经验，探索改革路径，不断完善长期护理保险制度。

　　光明日报记者:

　　党的十九大报告提出，尽快实现养老保险全国统筹，尹蔚民部长在十九大期间的记者招待会上，也提出要建立基本养老保险中央调剂制度。请问这项工作的进展如何，有没有时间表?谢谢。

　　卢爱红:

　　在党的十九大民生专题记者招待会上，尹蔚民部长提到，要尽快地建立基本养老保险基金中央调剂制度。这项制度是养老保险制度改革总体方案中的一项重要的制度安排，核心是应对人口老龄化、人口抚养比持续下降，解决地区间基金不平衡问题。

　　十九大报告提出，尽快实现养老保险全国统筹，就目前情况看，全国各地已经基本实现了省级统筹，为全国统筹奠定了良好的基础。我们会同有关部门，正在加快研究推进养老保险全国统筹工作，准备明年迈出第一步，先实行基本养老保险基金中央调剂制度，均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂余缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用，促进养老保险制度的可持续发展。