李玲：医改最重要的还是一个激励机制，如何使病人和患者变成一个利益共同体。他们本应该是共同体，因为他们共同的敌人是疾病

　　【背景】在26日的十届全国人大第三十一次常委会上，卫生部部长陈竺受国务院委托，报告了医疗卫生体制改革的情况。陈竺说，目前已经初步确定了医改基本思路，要确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。

　　陈竺在报告中说，深化医改的总体目标是建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架。到2020年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

　　报告明确了当前医药卫生体制改革的工作重点。

　　第一是要强化政府责任和投入，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。

　　公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民提供均等服务。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。特需医疗服务由个人付费或通过商业健康保险支付。建立和完善政府卫生投入机制，合理划分中央和地方政府投入责任。

　　第二是要加强农村和城市社区医疗卫生服务体系建设。

　　在城市，要建立和完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。

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