提问对象：山东省卫生厅厅长包文辉

　　新医改已经成为全社会最为关注的话题之一。新医改方案新在哪里，我省如何进行改革，公立医院如何保持公益性，民营医院又该如何发展,带着这些问题，记者在山东省两会期间专访了省卫生厅厅长包文辉。

   医改将开展多个单项试点

　　齐鲁晚报：新医改已成为一个全社会关注的热点，新医改方案有望于近期公布，厅长怎么看新医改方案？新医改方案又新在哪里？我省下一步如何深化医药卫生事业改革？

　　包文辉：我认为新医改方案最大的特点应该体现在它的公益性上。因为运行机制和体制的问题，目前我们许多医疗卫生机构追求更多的是营利目的。新医改方案明确提出了要坚持公共医疗卫生的公益性，这就是今后医改的方向目标，也必然会让更多的百姓享受到更加方便、安全、实惠的公共医疗服务。

　　总体来说，山东省卫生事业的发展状况是好的，但对照新医改的精神和要求，特别是在落实卫生公益性质这个方向上，我省卫生工作还有较长的路要走。许多涉及体制、机制的工作我们过去没有做过，缺乏现成经验可供借鉴，这就需要坚持在一定区域、单位先行试点，但最终要做到让老百姓得到实惠，让医务人员受到鼓舞，让监管人员易于掌握。

　　齐鲁晚报：我省深化医药卫生体制改革方案有没有开始着手制定？

　　包文辉：我们已经成立专门起草实施意见的小组，目前正在着手进行前期的准备工作，开展数据测算，待国家医改方案正式公布后，我们将对照方案，结合我省的实际情况，尽快起草拟定相关意见。

　　实际上有许多工作我们已经着手在做，如加强城乡卫生服务体系建设、政府购买城市社区卫生服务工作等。省卫生厅已经确定，在继续搞好潍坊市普及基本医疗卫生制度试点的同时，选择部分地方和单位，开展新型农村合作医疗市级统筹、统筹城乡卫生事业发展、基层医疗机构补偿机制改革、基本公共卫生服务均等化、中医药临床服务补贴、深化公立医院改革、发展民营医疗机构等单项试点。

    公立医院要取消药品加成

　　齐鲁晚报：公立医院改革的试点有没有确定？

　　包文辉：公立医疗机构的改革非常复杂，必须坚持试点先行。今后三年，我省将按照国家医改方案的有关要求和统一部署，选择一定区域、单位先行试点，探索建立规范的公立医院管理体制和运行机制，保持并进一步强化全省公立医院特别是大型综合医院的公益性质，形成下一步公立医院改革的总体思路和主要措施，为全面改革公立医院奠定基础。

　　齐鲁晚报：公立医院如何才能保持其公益性？

　　包文辉：对公立医院改革和如何保持其公益性质，国家医改方案中已有统筹安排，我省的公立医院要做好四方面的改革。

　　一是要改革公立医院的管理体制。要界定好公立医院所有者和管理者的责权，探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。建立院长任职资格、岗位职责、选拔任用、考核评价、教育培训、激励约束和问责奖惩机制。

　　二是要改革公立医院补偿机制。推进医药收入分开改革，取消药品加成政策，医院由此减少的收入或形成的亏损，通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入来加以解决，药事服务费纳入基本医疗保障报销范围。适当提高技术劳务性服务的价格，降低价格偏高的药品、医用耗材、部分大型诊疗设备收费标准。

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