突出抓好健全国家基本药物制度

　　1. 实现政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，鼓励有条件的地方将村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。

　　2. 抓紧研究调整国家基本药物目录(基层部分)，适时启动完整版基本药物目录制定工作。

　　3. 做好基本药物采购配送工作。

　　4. 保证政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实行零差率销售。

　　5. 完善基本药物报销支付政策，确保基本药物报销比例明显高于非基本药物。

　　6. 对基层医疗卫生机构实施基本药物制度开展监测评价。

　　7. 鼓励县及县以上医疗机构探索实施基本药物制度。

　　8. 通过对口帮扶，加强上级医院对基层医疗机构合理用药指导。

　　各地推进基本药物制度，要借鉴安徽的经验，通过综合配套改革，落实基层医疗卫生机构的功能定位、编制、财政补助、机制转变和绩效考核等政策，切实把药品费用负担降下来。

　　加快公立医院改革试点

　　1. 优化公立医院结构布局，促进资源合理配置。

　　2. 建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制。

　　3. 优先建设发展县医院，人口超过30万的县(市)要有1所二甲以上水平的公立医院。

　　4. 开展便民服务，加强内部管理。

　　5. 改革收费结算和医保支付方式。

　　6. 通过提高待遇、完善职业发展条件、改善执业环境等多种措施，调动医务人员积极性。

　　7. 加快推进以电子病历为核心的医院信息化建设。

　　8. 推进公立中医医院改革发展。

　　要在试点城市和地区按照“政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”的原则，深入探索公立医院改革和鼓励社会办医的重大体制机制问题。

　　巩固完善新型农村合作医疗制度

　　1. 争取再次提高政府补助标准，提高住院补偿封顶线。全面推进儿童大病医疗保障试点工作，开展提高重性精神病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病等大病保障救治水平的试点。

　　2. 提高经办机构精细化管理水平，确保基金安全。

　　3. 规范定点医疗机构服务行为，扩大新农合支付方式改革范围。

　　4. 推进统筹管理城乡基本医疗保障制度试点工作。总结保险业参与新农合经办的有益经验并逐步推广。

　　5. 争取《新农合管理条例》早日出台。

　　促进基本公共卫生服务逐步均等化

　　1. 提高人均基本公共卫生服务经费标准。

　　2. 相应增加服务内容，完善服务规范。

　　3. 抓住整合乡级卫生信息化和为村卫生室装备计算机的机遇，改善农村基本公共卫生服务的管理手段。

　　4. 制定《国家基本公共卫生服务规范(2011版)》，开展对基本公共卫生服务项目实施的监测和考核。

　　5. 进一步实施好重大公共卫生服务项目。

　　6. 继续做好“降消”项目，加强出生缺陷防治工作，开展儿童营养与健康监测试点。

　　7. 启动和实施好今年开始的提高精神卫生能力建设项目。

　　8. 开展全民健康生活方式行动及健康教育专项行动，提高全民健康素养，遏制慢性非传染性疾病快速上升趋势。

　　进一步健全基层医疗卫生服务体系

　　1. 完成2000所县级医院、5000所中心乡镇卫生院及社区卫生服务机构等建设项目，实现房屋、设备、人员“三配套”。

　　2. 推进基层医疗卫生机构综合配套改革，建立健全基层医疗卫生机构补偿机制。

　　3. 深化人事分配制度改革，实行全员聘任，强化绩效考核，调动基层医务人员积极性。

　　4. 逐步规范对乡村医生的补助政策，鼓励有条件的地区为乡村医生提供养老保障。

　　继续做好卫生应急和重大疾病控制工作

　　1. 加快推进卫生应急指挥决策系统建设和卫生应急队伍建设。

　　2. 启动全国紧急医学救援基地建设。

　　3. 加强各类突发公共事件卫生应急处置能力建设。

　　4. 做好鼠疫、人禽流感和不明原因疾病防控工作，防范各类突发公共卫生事件。

　　推进疾病防控和爱国卫生工作

　　1. 健全疾病防控和爱国卫生工作体系，完善疾控公卫医师制度，推进绩效考核全面开展。

　　2. 加强艾滋病、性病、丙肝、结核病等传染病动态监测，继续做好国家免疫规划疫苗常规免疫，做好麻疹强化免疫后查漏补种。

　　3. 做好血吸虫、疟疾等重点寄生虫病和重点地方病防治工作。

　　4. 创建全国慢病综合防治示范区。加大重性精神病防治与社会治安综合防治工作结合力度。扩展中西部儿童口腔疾病综合干预项目的内容和覆盖面。

　　5. 继续加强农村无害化厕所建设，开展农村生活饮用水安全监测。

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