中评社北京2月15日电（评论员　张沐）十三亿中国人至为关心的医疗改革，新近已经正式出台，这可以说是今年中国有关民生最为重大的改革方案。不久前，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。决定从2009年到2011年，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革。据悉，整体方案的实施，需要投入8500亿元人民币。由此可见，中国无论是在摆脱世界经济危机，还是提振内需保发展，乃至社会民生体制的改革，皆显示出颇具气魄的大手笔！

　　中国在过去30年获得社会经济诸方面的巨大成就，而医改却被最后认定为“失败”。的确，医药卫生体制改革是一项关系国计民生的重大改革，也是一项极为艰巨和复杂的改革。是以中国领导层决心下大力气研商推出切实有效的改革方案。据悉，去年9月国务院部署深化医药卫生体制改革，并向社会公开征求意见，引起了普遍的热烈反响。经过广征意见，几番上下，才最后完成整体改革方案和步骤。总体上说，今后3年的阶段性工作目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。而重点的五项改革包括：　

　　一是加快推进基本医疗保障制度建设。3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。

　　二是初步建立国家基本药物制度。建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系。将基本药物全部纳入医保药品报销目录。

　　三是健全基层医疗卫生服务体系。重点加强县级医院(含中医院)、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。

　　四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。制定并实施国家基本公共卫生服务项目，从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。增加公共卫生服务项目，提高经费标准。充分发挥中医药作用。

　　五是推进公立医院改革。今年开始试点，2011年逐步推开。改革公立医院管理体制和运行、监管机制，提高公立医疗机构服务水平。推进公立医院补偿机制改革。加快形成多元化办医格局。初步测算，为保障上述五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元。