世界上任何一个国家和政府要解决食品安全问题，都必须遵循风险分析框架，关键看谁做得更好。框架分为三部分，第一部分是风险评估。这是纯专家行为，不受任何政治、经济、文化、生活和饮食习惯影响，评估结果放之四海皆准。例如红心鸭蛋事件，专家的任务就是搞清楚苏丹红是化工原料不是食品添加剂，是有毒有害物质。进一步研究了解到，每人每天要吃1000个并长期吃下去，才可能对人体健康造成危害，而且前提是假定人和动物一样敏感。

　　风险评估后，把结果交给政府，风险管理者根据专家评估的结果做出决策。在做决策的时候就要考虑当时当地的政治、经济、文化等因素。所以风险评估的结论对全世界是通用的，但每个国家采取的措施可能不同。就这个事件来讲，政府应该采取两个管理措施：第一，严格停止生产红心鸭蛋，已经上市的马上下架回收。第二，要在第一时间告诉消费者，政府已经采取了必要措施，请大家放心；假如已经吃了红心鸭蛋，也不必担心，因为根据科学评估不会对身体健康造成危害。

　　食品安全最应关注什么

　　关于我国食品安全现状，这次人大常委讨论《食品安全法》时提出，我国总体食品安全环境是好的，但存在诸多问题，有些问题还是很严重的。但在消费者的印象中却是：“我们还能吃什么？”

　　我觉得消费者与科学家、政府对于“什么是最关注的食品安全问题”的看法不大相同。科学家认为，污染食品而造成的食源性疾病是最主要的食品安全问题，因为有致病性病原菌。但消费者最关注的安全问题是食品添加剂。这个结论是依据曼谷一个亚洲食品信息中心进行的调查，绝大多数亚洲人回答：食品添加剂是自己最关注的食品安全问题。而实际上符合标准的食品添加剂是必需的、安全的。这些科学知识应该由专家通过媒体传达给百姓。

　　尽快建立食品评估机构

　　一段时间以来媒体对食品安全事件报道频率很高。三聚氰胺事件结束后，我们以为可以松口气了，结果牛奶的问题一个一个往外冒。我们现在的信息绝对不对称。

　　事实上我们大家吃得很好，儿童的发育一天比一天好。刚刚发布的数据显示，我国妇女平均寿命接近发达国家水平，说明我们的健康状况总体来说越来越好。食品安全问题关系到身体健康，但不是一个纯粹的公共卫生问题，还影响到国家的声誉。

　　举个中国乳制品大都检出苯甲酸的例子。这本来是一篇学术论文，是一位广州科学家发表在国外的文章。文章写得非常清楚，苯甲酸在乳品中被检出的量很低，不会对消费者安全造成危害。结果媒体报道时就走样了，报道乳制品大都检出苯甲酸，而且马上就引导到“婴幼儿的健康值得关注”，继而出现了超过标准3600倍等说法。个别报道甚至引导到“有意添加”上。

　　事实上牛奶不是无菌的，挤出来就会含菌。细菌会把牛奶中本身该含有的马尿酸变成苯甲酸。只要按操作规程，在低温下储存后快速运到工厂加工，其所含有的苯甲酸量非常少，是牛奶的正常成分之一。这样一点苯甲酸是不会对消费者造成危害的。

　　要减少食品安全信息不对称的问题，就需要进行交流，正确引导消费者。美国花生酱沙门氏菌事件，波及40多个州，造成600人感染。美国媒体报道只是陈述事实，有多少州发生事件，有多少产品被收回，有多少病例，美国的消费者也没有惊慌失措，没有因此不敢吃花生酱。

　　科学家有责任对产品进行评估，评估结果要进行通报。希望食品安全法出台后，我国尽快建立起这样的机构。我建议，媒体根据科学家的评估来报道，或根据政府发布的信息进行报道，缩小信息不对称。只有大家往一个共同的方向走，才有可能正确引导消费者。

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