公立医院是医疗服务提供的主体，也是医改的热点和难点。记者从15日举行的江苏省卫生工作会议上获悉，2014年，江苏将完善县级公立医院改革措施，所有县（市、区）的县级公立医疗机构将全部实施药品零差率销售，同步调整医疗服务价格、加大政府投入；积极引入社会资本参与医疗服务体系建设，推进公立医院改革。

　　江苏省卫生厅厅长王咏红介绍，在全面深化公立医院改革方面，江苏将完善县级公立医院改革措施，所有县（市、区）的县级公立医疗机构将全部实施药品零差率销售，调整医疗服务价格、加大政府投入；同时进一步完善县域医疗服务体系，大力提升县级医院服务能力。其中，镇江还将探索深化公立医院法人治理结构改革，进一步完善公立医院补偿机制、运行机制、监管机制、分工协作机制等方面的政策措施。

　　在大力发展民办医疗机构方面，江苏将积极引入社会资本参与医疗服务体系建设，加快形成多元办医格局，鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以多种形式投资医疗服务业，优先支持举办非营利性医疗结构，并引导社会资金直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，举办上规模、有特色的医疗机构。

　　同时，江苏各地还将积极鼓励引导城乡医疗机构通过多种形式，建立长期稳定的上下联动、分工协作机制，逐步形成基层首诊、急慢分治、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式；大力推行医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，深化医疗风险互助金制度试点，积极推进医疗纠纷处理条例立法进程，促进医院关系和谐。

　　此外，记者获悉，2014年江苏全省人口参合率将继续保持在98%以上、最低筹资提高到人均不低于400元，其中各级财政补助不低于320元，确保县乡两级政策范围内住院费用报销比例不低于75%，年内各统筹地区全面建立大病保险制度；全省基本公共服务人均筹资提高到不低于35元，免费向群众提供11类43项基本公共卫生服务项目；年内确保75%的社会卫生服务中心实施家庭医生制度等。