公立医院改革是医改的重点和难点,红河州按照上下联动、内增活力、外加推力的原则要求,创新体制机制,积极开展公立医院改革,取得了明显成效。
该州推进建立公立医院和基层医疗卫生机构分工协作机制采取“两个联合、三项机制、三个措施”的办法,积极推进卫生资源整合。两个联合,即加强不同级别医疗机构之间的纵向联合和不同类型医疗卫生机构之间的横向联合。三项机制,即建立完善各级医疗卫生机构之间的技术支持、人员培训和业务指导机制。3个措施,即实行对口支援、以城带乡;上下联动、一体化管理;分级诊疗、双向转诊措施。建立了城乡医院对口支援和城市医师支援农村卫生制度,3个州级三级医院对口帮扶7个边疆贫困县医院、13个县市医院对口帮扶37所乡镇卫生院,每年选派35名城市医师到基层医疗卫生机构服务;建立了县乡村医疗机构一体化管理制度,由县市综合医院委托管理乡镇卫 生院,由乡镇卫生院直接管理村卫生室,将城市的优质卫生资源向农村、向基层延伸;建立了分级诊疗和双向转诊制度,实现急、慢性病分治,基本实现了“小病不出乡镇、大病不出县市”的目标。
创新公立医院内部管理机制。13个县市及州属4所医院开展了177个常见病种的临床路径管理试点,16所二级以上综合医院开展了优质护理服务示范工程,近16家医院开展了电子病历试点,16所医院实行预约诊疗和分时段就诊,缩短看病就医等候时间。16家医院启动实施住院医师规范化培训,各县市开展了注册医师多点执业的试点。州第三人民医院以病人为中心,开展“花园式医院、宾馆式病房、人性化服务”创建活动,受到患者的普遍欢迎。
积极开展公立医院管办分开、政事分开、医药分开、建立法人治理结构和完善补偿机制等改革探索。河口县、开远市人民医院率先启动改革。取消药品加成,建立现代医院管理制度。开远市人民医院按照现代法人治理结构,建立决策、执行、监督的三权制衡制度,成立医院决策、监督管理委员会,实行院长法人负责制,推行现代医院管理。两所医院实行药物零差率销售,月均让利群众55万元。此外,州第一、第三人民医院和个旧市、蒙自市人民医院作为州级试点,按照“一院一策、逐步推开”的办法积极稳妥实施改革,逐步探索出一条“坚持公益性,突出人性化,打造人民满意公立医院”的新路子,公立医院改革取得了阶段性成效。 |