按照中央深入学习实践科学发展观活动领导小组和卫生部党组的要求，10月12日～17日，卫生部党组书记、副部长张茅赴陕西省延安市，调研深化医药卫生体制改革和基层医疗卫生单位参加第三批学习实践活动的情况。

　　延安市子长县是张茅的工作联系点。调研期间，张茅考察了子长县所有县级医疗卫生机构、13所乡镇卫生院、10个村卫生室以及延安市和安塞县的部分医疗卫生机构，召开了13个由市、县、乡镇党委和政府负责人，市、县级医疗卫生机构负责人，乡镇卫生院院长和医务人员、村医、群众代表参加的座谈会，认真听取了工作情况汇报，广泛征求了意见和建议，并听取了神木县医改和学习实践活动情况的汇报。

　　张茅指出，深化医药卫生体制改革是一项长期、复杂而艰巨的任务。要把学习实践活动作为落实深化医改各项政策措施的动力，把医改任务的落实作为检验学习实践活动成效的标准。他强调，要切实加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）及民营医疗机构党的组织建设，保证党对基层医疗卫生机构的领导和医改任务的落实。

　　张茅说，今年是医改开局之年，医改任务十分繁重。要用科学发展观统领卫生事业改革与发展，不断探索、研究解决在深化医改中出现的新问题。一是加强县、乡、村三级卫生服务体系建设，努力实现县、乡、村一体化管理，形成科学布局、功能互补、各有侧重的有机整体，切实发挥县级龙头、乡级中枢、村级基础的作用。二是切实加强基层公共卫生服务，从关注疾病治疗转向关注疾病预防、关注重点人群的健康保护，做到预防先行、防治并举。三是充分调动医务人员的积极性。从今年10月开始，国家首先在基层医疗卫生机构实施绩效工资制度。要把政府保障、增加投入、绩效工资与医疗机构的内部机制转换结合起来，鼓励多劳多得、能进能出、能上能下，防止出现大锅饭、养懒汉的现象。四是加快基层卫生人才培养。灵活采取多种措施解决基层卫生专业技术人才匮乏的问题，提高基层医疗卫生服务能力和水平。