10月24日，卫生部党组书记、副部长张茅一行到北京市门头沟区调研医改工作。

　　张茅在调研中指出，北京市门头沟区的公立医院改革实践，对在社会资本托管公立医院背景下确保公立医院公益性、社会资本参与公立医院改革、现代医院管理制度、促进区域卫生资源整合等方面作出了探索。他希望门头沟区进一步在发展社会办医、落实鼓励社会办医相关政策、形成紧密型的“上下联动”机制等领域取得突破性进展。

　　调研期间，张茅走访了北京市门头沟区医院、门头沟区妙峰山镇卫生院，与北京市、门头沟区有关负责人及医务人员代表进行了座谈。北京市副市长丁向阳、北京市卫生局局长方来英等参加座谈会。

　　据悉，北京市门头沟区医院于2010年8月与凤凰医疗投资管理集团合作，按照“管办分离”的要求，采取“政府购买服务、医院重组重构”的模式，引入新型管理机制、优质技术资源、社会资本。在界定医院所有权和管理权的基础上，由政府抓改革原则和方案制订、绩效考核与监管，凤凰医疗集团负责医院经营管理，确保门头沟区医院的公益职能、非营利性质、国有性质、国有资产所有权、政府监管、职工身份、党团工会妇联等组织体系、医院名称“8个不变”。在接受行业监管的基础上，建立由政府、医院监事会、第三方机构(北京市经济与社会发展研究所、北京市社会发展改革评估中心)组成的三大监管体系。今年6月，门头沟区政府与凤凰医疗集团合作，组建了以技术为纽带的门头沟区医院集团，集团包括1家三级医院、3家二级医院、9个社区卫生服务站等。