据媒体报道,卫生部近期将在北京大学人民医院等单位开展优化服务流程、合理利用医疗资源的试点工作。试点内容包括门急诊先诊疗后结算、整合科室资源和患者需求,以时间换空间等。许多媒体转载了这则消息,不巧的是,绝大多数读者将“先诊疗后结算”理解为“先看病后缴费”,等弄清楚实际意思是“先交押金后结总账”后,失望之情溢于言表。
客观地讲,在个人信用机制不完备、财政支持不到位的前提下,“先诊疗后付费”的做法,会使医院蒙受损失,短期内全面推行的可能性不大。而“先诊疗后结算”模式,却可以简化程序和手续,让患者免去往返奔波之苦,缓解“三长一短”现象,是一项不折不扣的便民利民措施。
但由于“结算”用语专业性太强,不仅超出受众的理解能力,就连不少医务人员最初也以为是“先看病后缴钱”了,结果由于误解而抬高了心理预期,接着又因为事实落差使这项措施反而招致不满。
医改涉及社会各群体的利益,离不开广大群众的理解、支持和参与。笔者认为,要不断深化医改,需要积极引导社会预期,增强群众的信心,使每一项改革措施深入人心,为深化改革营造良好的舆论环境。医改工作者应该对“积极引导社会预期”引起高度重视。毕竟我国现阶段医改的起点是“低水平、广受益”,然后逐步提高群众的受益水平。如果社会预期总处于“超前”状态,医改很难让群众满意。
所以,对医改的大政方针需要大张旗鼓地加以宣传,以增强群众的信心,而对一些配套的规定或实施条件尚不完善的举措,则不宜单独将政策目标作为重点进行宣传。如对取消公立医院药品加成收入等实践,一旦政策宣传或解读不到位,很容易因误解过早地抬高群众心理预期。尤其对一些仍处于探索阶段的公立医院改革等,更要避免将过程当做结果过度进行宣传,引发不必要的争议。
同时,对一些关系群众切身利益的改革内容,如设立药事服务费等,也应准确把握群众对信息的需求和接受能力,精心设计沟通策略,少抠“字眼”,多使用通俗易懂、生动形象的方式,解答群众最关心的问题,与媒体、公众形成良性互动,为深化改革争取有利的社会和舆论环境及群众心理预期。
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