受访嘉宾：

　　卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强

　　中国中医科学院广安门医院副院长汪卫东

　　中国中医科学院主任医师路志正

　　作为深化医药卫生体制改革重要配套文件之一的《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(以下简称《意见》)5月7日正式发布。“《意见》是新中国成立以来党和国家发展中医药事业方针政策的高度概括和系统总结。《意见》的出台，表明了党和国家高度重视和支持中医药事业发展的鲜明态度和坚强决心，在中医药发展史上具有里程碑意义。”王国强日前在国家中医药管理局举行的新闻发布会上说。

　　借鉴吸纳各地有益经验

　　新中国成立以来，特别是改革开放以来，中医药事业取得了显著成就，但也面临不少问题，社会上甚至一度还出现了“中医存废”之争。

　　“党中央、国务院高度重视中医药事业发展中遇到的种种问题。”王国强说，新医改实施方案提出要把充分发挥中医药(民族医药)的作用作为“建立中国特色医药卫生体制”的一项重要内容。

　　“以国务院的名义对中医药事业发展提出如此全面系统的指导意见，在中医药发展史上是前所未有的。”汪卫东告诉记者，《意见》明确提出了中西医并重的基本原则，也提出了具体的扶持保障措施，令中医药工作者深感振奋。

　　近年来，各地在中医药事业发展方面不断探索，取得了一些有益的经验。比如，北京市今年年初在全国率先提出，对政府举办的中医医疗机构中医特色服务年度绩效考核合格的，人员基本工资和国家规定范围内津贴由财政予以全额拨付；将门诊煎药费、辨证论治费和处方调剂费、中药配方颗粒纳入基本医疗保险报销目录；中医执业医师多点执业目前也进入可操作阶段，中医执业医师经申请备案后可实现多点执业。

　　王国强介绍说，《意见》在制定过程中经过两年多的广泛调研，在充分借鉴和吸纳了近年来各地在扶持和促进中医药事业发展方面探索创新的有益经验的基础上，提出要研究制定有利于公立中医医院发挥中医药特色优势的具体补助办法；医疗保障政策和基本药物政策要鼓励中医药服务的提供和使用；探索中医执业医师多点执业的办法和形式。

　　为中医药事业健康发展引路

　　王国强指出，作为深化医药卫生体制改革的重要配套文件之一，《意见》的出台对在医改中充分发挥中医药作用，推进中医药事业发展具有重要指导意义。

　　中医药如何在公共卫生服务中发挥作用？《意见》提出，就是要充分发挥中医预防保健特色优势，将中医药服务纳入公共卫生服务项目，在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术；推动中医医院和基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务；鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务机构；制定中医预防保健服务机构、人员准入条件和服务规范，加强引导和管理。

　　在基层卫生服务体系的建立健全方面，中医药同样不可缺位。《意见》提出，要加强中医医疗服务体系建设；为农村培养中医药人才；完善相关财政补助政策，鼓励基层医疗卫生机构提供中医药适宜技术与服务。王国强透露说，3年内由政府重点支持2000所县级医院的建设项目中，就包含了中医医院，在今年安排的县级医院建设项目中，中医医院的比例占了近1/5；在改扩建5000所中心乡镇卫生院、支持边远地区村卫生室建设以及新建、改造3700所城市社区卫生服务中心和1.1万个社区卫生服务站的措施中也都将中医科室和中药服务能力建设作为重要内容。

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