工业和信息化部“国家基本药物储备体系建设研究”课题任务讨论会11月22日在湖南省长沙市举行。中国药学会将与兄弟协会一起，在工信部消费品司的指导下，通过调研当前基本药物生产和供应现状，分析基本药物市场需求情况，在不同渠道、地域的药品消费结构，研究解决影响基本药物储备的主要问题的办法，完成中国药学会承担的“国家基本药物储备体系建设”的研究任务。

　　基本药物保障供应将有多种形式

　　据了解，今年8月国务院正式启动实施建立国家基本药物制度工作，基本药物供应则关系到这项制度实施的成败。为公众提供可公平获得的基本药物，是摆在药品生产、储备、流通、供应主管部门面前的课题。

　　为加快建立国家基本药物制度，卫生部牵头九部委8月18日制定下发了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》。《实施意见》的第八条要求：完善国家药品储备制度，确保临床必需、不可替代、用量不确定、企业不常生产的基本药物生产供应。

　　据专家介绍，目前公布的基本药物品种从供应、保障方面大致可以分为三种类型。第一类是通过市场调节可以保证供应的品种;第二类是在特殊情况下，单纯市场供应可能出现短缺的品种;第三类就是在实施意见中提到的品种。主管部门要保证国家基本药物制度的实施，就需要合理利用市场调节和国家储备(地方储备)等方式，来满足人民群众用药需求。工信部的课题就是要研究、解决这个问题，这也体现了主管部门依靠专家解决这个问题的信心和决心。

　　从可及性出发构建基本药物储备体系

　　为深入了解基本药物生产供应储备等方面的现状，今年9月，工业和信息化部委托中国药学会牵头组织、中国药学会科技开发中心负责具体实施“国家基本药物储备体系建设研究”课题，重点研究保障基本药物储备供应问题。全国人大常委会副委员长、中国药学会理事长桑国卫院士担任课题指导委员会主任委员，中国药学会副理事长兼秘书长李少丽担任课题负责人。

　　李少丽在讨论会上提出，中国药学会已组成了包括生产、储备、流通企业、医疗机构、国家宏观政策研究专家和军队参与的研究团队。课题组立足基本药物的可及性原则，深入了解当前基本药物生产企业的情况、基本药物的市场情况，对临床必需、不可替代、用量不确定、企业不常生产的品种，了解全国和不同区域的使用特点，探讨相应的储备保障方案。

　　据介绍，该课题将按照基本药物可及性的原则，遵循供应保障平急结合、以平保急，军民融合、协调供应的思路，重点解决平时保障问题。还要论证课题组提出的“指定生产、适量储备(包括实物、资金、能力)、资金保障、制剂补充”思路的可行性。通过调研分析当前基本药物生产、储备、流通以及医疗机构使用的现状，对保障基本药物品种的生产、储备和供应提出相应的政策建议。另外，在储备体系中要体现常态保障和应急保障的统一思路，实现实物储备、资金储备、能力储备相互衔接，国家储备、地方储备相互补充，现有储备形式与未来储备体系逐步递进，使基本药物供应储备企业既能保证现实之需，又能长远发展。

　　据了解， 中国医药集团总公司、北京医药集团有限责任公司、北京大学光华管理学院、中国药科大学、第二军医大学和有关医疗机构参与该课题研究。

　　来源：健康报