在11月27日召开的全国创建“平安医院”、推动医疗纠纷人民调解工作会议上，卫生部党组书记、副部长张茅要求，卫生系统以构建和谐医患关系、优化医疗执业环境为目标，积极探索新形势下医疗机构治安综合治理模式，为医务人员提供良好的执业环境，为人民群众提供良好的就医环境，为全面深化医药卫生体制改革和构建社会主义和谐社会提供有力保障。

　　张茅要求，卫生系统要积极支持、配合司法行政部门做好医疗纠纷人民调解工作，正确处理调解与保险、调解与鉴定、调解与诉讼的关系，形成多种救济渠道协调、有序化解医疗纠纷的良好局面。同时还要与保监部门共同推动医疗责任保险，组织公立医疗机构统一参加医疗责任保险，鼓励和支持其他各级各类医疗机构参加医疗责任保险。要将医疗责任保险工作纳入“平安医院”考评、医疗机构校验、医院等级评审和医院评价中，保证医疗机构的参保率，并积极与保监部门沟通，制定相关的管理办法和保险条款。医疗机构要提高风险防范意识，积极参加医疗责任保险，加强医疗风险控制与医疗质量安全管理，并配合保险公司做好理赔工作。

　　张茅要求，卫生系统要加强内部管理，保障医疗质量和医疗安全，营造和谐的医患关系，从源头防范医疗纠纷的发生。要重点做好九方面工作。一是加强医德医风建设；二是强化医务人员执业管理；三是严格执行医疗安全规章制度，杜绝危及患者安全的重大医疗安全事件发生；四是增进医患沟通，加强对患者的人文关怀；五是规范投诉管理，实行“首诉负责制”，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态；六是做好预约诊疗服务，方便群众就医；七是建立医疗纠纷应急处置预案，对重大医疗纠纷要早发现、早处理，不留治安死角；八是建立医疗安全责任追究制度，对重大医疗安全事件的责任人要依法严肃处理；九是做好宣传工作，增进社会各界对医学和医疗卫生工作的理解和支持，营造良好的舆论氛围。